9月4日，辽宁省铁岭市市长张宝东在“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会上发布了铁岭市未来五年发展蓝图。铁岭市提出“过百超千”总目标——到2030年，财政收入突破百亿元、GDP突破千亿元，并明确了“五个基地”战略定位，即加快建设都市圈先进制造业协同发展基地、能源产业转型发展示范基地、现代农业及农产品精深加工基地、“快乐文化”多元体验基地、节点型现代物流陆港基地。

立足黑土禀赋，做强农业全产业链

铁岭市地处北纬42度黄金玉米带，黑土地资源丰富，耕地面积约1000万亩，粮食产量常年稳定在80亿斤以上，生猪年饲养量630万头以上，素有辽宁“米袋子”之称。“十五五”期间，铁岭市将深化“头部企业+配套园区”协同模式，推动农业资源向工业价值转化。

聚焦“粮头食尾”，做强玉米全产业链。依托益海嘉里、国投生物等龙头企业，加快推进D-阿洛酮糖项目建设，推动玉米淀粉产业链向食品和医药健康领域延伸。预计“十五五”末，玉米产业链产值将突破170亿元，实现从“原粮”到“高端产品”的价值跃升。聚焦“畜头肉尾”，壮大生猪全产业链。铁岭市现有规上肉食品加工企业32家，年设计屠宰量649万头，全国最大肉松企业味斯美项目正加快建设。预计“十五五”末，生猪全产业链规模将突破150亿元。聚焦“农头工尾”，发展生物质产业链。依托玉米秸秆、玉米芯等农业废弃物资源，加快推进碳循环生物质制绿醇联产蛋白项目，构建绿色低碳农业产业体系。

在粮食安全方面，铁岭市副市长常东旭表示，“十四五”时期铁岭市粮食综合生产能力稳步提升，2025年粮食总产量达419万吨，创历史新高。“十五五”期间，铁岭将全方位夯实粮食安全根基，在“藏粮于地”方面，严守耕地保护红线，到2032年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田；在“藏粮于技”方面，深入实施种业振兴行动，推进粮油规模种植主体单产提升项目78万亩，确保主要农作物耕种收综合机械化率达95%以上。

重塑能源结构，做强绿能制造

铁岭煤炭产量占辽宁半数，火电基础稳固，新能源发展势头强劲，现有新能源装机530万千瓦，占总装机比重突破54%，国电投、华能、大唐等大型能源企业集聚落地。“十五五”期间，铁岭市将推动新能源产业从“单一发电”向“制造+应用”转型。

壮大氢基能源产业链。2023年铁岭市成功制取全省第一桶绿氢，华电调兵山风电制氢耦合10万吨绿甲醇项目已开工建设，打造集风电、制氢、储氢、绿色甲醇合成于一体的零碳循环示范工程。自主研发的低铱高电流密度PEM电解槽填补了国内技术空白。预计“十五五”末，将形成年60万吨氢基能源产能，产业规模超100亿元，建成区域氢能产业战略要地。做强风电装备产业链，已引进明阳科技、鑫润重工、新兴佳等重点企业，初步形成叶片、塔筒、主机等关键部件本地化制造集群。预计“十五五”末，产值突破100亿元。

铁岭市副市长尹红炜表示，预计到2030年，铁岭清洁能源装机突破800万千瓦，占比达65%左右，新型储能规模将突破70万千瓦。同时，加快推动调兵山、铁南两个省级零碳园区创建工作，鼓励绿电绿证交易，提升产业绿电应用水平。

依托区位优势，升级制造产业

铁岭位于沈大哈长主轴线上，区位交通优越。“十五五”期间，铁岭将借力沈阳都市圈辐射，加快补齐汽车产业发展短板，拓展低空装备产业新赛道。做优汽车零部件产业链，铁岭市现有汽车零部件企业40余家，其中规上企业16家，为华晨宝马、一汽大众等主机厂配套。引导燃油车零部件企业加快向新能源汽车配套转型，预计“十五五”末产业规模突破150亿元。培育低空经济新增长点，依托航空工业陆平专用车存量资源优势，加快推进航空产业，力争“十五五”末产业规模超过100亿元。

在民生保障方面，铁岭市市长张宝东介绍，“十四五”期间铁岭市财政用于民生支出的占比达到78.4%。“十五五”时期，铁岭将建设青年友好型城市，力争每年城镇新增就业稳定在万人以上；推进紧密型县域医共体建设全覆盖，确保人均预期寿命达到80岁以上；加快城市更新，打造一刻钟便民生活圈，构建“推窗见绿、出门进园”的宜居环境，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。

作者：农民日报全媒体记者 于险峰