时间：2026-02-25 11:53:07 来源：农民科技网 作者： 点击数：1350
深化攻坚成效 打造示范标杆
为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献鄂尔多斯实践
近年来，鄂尔多斯市生态环境局在自治区生态环境厅和鄂尔多斯市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，准确把握筑牢我国北方重要生态安全屏障鄂尔多斯防线战略定位，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，推动全市生态环境质量持续改善。
一、深入打好污染防治攻坚战成效显著
2018年污染防治攻坚战启动以来，鄂尔多斯市率先建立起以实施方案为总纲、以任务清单抓落实、以量化考核明奖惩、以雷霆斩污强震慑、以科技手段作支撑、以制度条例兜底线的“六项生态保护长效机制”，已累计实施污染防治攻坚任务1万余项。全市空气质量优良率稳定保持在90%左右，PM2.5浓度从十年前的28μg/m3下降到目前18μg/m3。黄河干流水质稳定保持Ⅱ类，21个国考断面水质优良率连续三年达100%。受污染耕地安全利用率保持100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。
（一）蓝天保卫战方面
2014年以来，建成粉状物料堆场全封闭设施643个。全市铁合金、焦化、水泥、电解铝行业全部达到国家特别排放限值要求，电力行业全部完成超低排放改造。淘汰65蒸吨以下燃煤小锅炉477台，实施煤化工动力锅炉超低排放改造35台，中心城区及旗府所在地10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。“十四五”期间累计申报认定氮氧化物减排量16479吨、挥发性有机物减排量5366吨。累计实施清洁取暖改造项目31个，受益农牧民达5.3万户。累计完成棋盘井蒙西地区生态环境综合整治任务1021项，区域环境质量持续好转。
（二）碧水保卫战方面
全市45条河流、17个湖库、50个水功能区均实现监测、监督、管理全覆盖，8个自治区级工业园区工业废水、生活污水全部收集处理回用，实现零排放。全市32家煤化工企业均建成配套生产废水高盐水分盐结晶设施并实现零排放。完成69处集中式饮用水水源地保护区的技术评估和保护区划分、批复、保护工作，城镇及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%（本底值除外）。对入河排口进行精准溯源，纳入整治范畴排口已全部完成整治。无定河、乌兰木伦河入选全国美丽河湖优秀案例。
（三）净土保卫战方面
完成全市620万亩耕地土壤环境质量类别划分工作，全市耕地均为优先保护类。制定《鄂尔多斯市建设用地土壤环境联动监督管理实施方案》，全市建立51个疑似污染地块和8个污染地块名录。完成地下水环境状况初步调查，摸清全市地下水“双源”底数。累计完成490个行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到66.7%，划定9个旗区禁养区，完成365个规模化养殖场污染防治设施建设与改造。
（四）固体废物治理方面
建成10家化工冶炼行业配套渣场、19家火力发电配套渣场、14家园区灰渣场，园区及园区外规模以上企业工业固废全部实现安全规范处置。率先在天然气开采领域推行“泥浆不落地”处理工艺，建成7家天然气污染物综合处理厂，全市天然气开采行业环境管控走到了全国前列。完成40家危险废物经营单位、114家重点产废单位及43家其他产废单位的规范化评估，危险废物安全处置率达100%。
二、各类国家级试点示范建设成效突出
“十四五”以来，我市先后入选7个国家级生态环境领域试点、示范，形成“单点突破、多点开花、互为补充、互相促进”的联动创建模式，持续在各个领域贡献“鄂尔多斯方案”。
（一）国家地下水污染防治试验区圆满收官
先后出台集中式饮用水水源地保护条例等3部地方性法规，制定地下水污染防治重点区环境管理办法等7项管理制度，印发地下水环境监测井建井技术要求等4项技术模式，形成12个典型案例。我市在全国21个试点城市成效评估经验总结中被评为优秀，并在2025年土壤、地下水和农业农村生态环境保护学术会议上作典型发言，多项成果得到生态环境部认可并推广。
（二）国家碳监测评估基础试点顺利推进
基本构建起一套“天—空—地”一体化的碳立体监测体系，实现卫星、无人机、走航与地面站点等多源监测手段的协同应用，建成6个高精度、3个中精度碳监测自动站。重点开展CO2、CH4、碳同位素（14CO2）监测评估，有效获取覆盖完整时空的监测数据，为全面掌握碳排放特征奠定了坚实基础。其中，我市推荐培养的本地企业自主研发的高精度碳监测仪已通过国家级测试认证，性能达到国际一流水平。
（三）国家“无废城市”取得阶段性成果
推动80个工业固废利用项目建成达产，完成投资112.84亿元，205个“无废细胞”遍地开花。建成投运“固体废物智慧化管理平台”，上线运行全国首个工业固体废物特征属性数据库，有效拓宽企业处置利用渠道。全市工业固废综合利用率从2020年的37.45%大幅提升至目前的71.21%。生态环境部对我市探索规模化消纳煤基固废路径的典型做法进行推广。
（四）国家区域再生水循环利用试点初具成效
着力构建以“城市排水－再生处理－循环利用”为核心的区域再生水循环利用体系，建成人工湿地11.8万平方米，超额完成10.7万平方米的试点目标，鄂托克前旗敖勒召其镇、杭锦旗锡尼镇污水处理厂尾水净化工程均已竣工。2025年12月24日，我市受邀参加2025年生态文明论坛，在区域再生水循环利用试点城市建设分论坛做经验分享，工作成效获与会专家高度认可。
（五）国家噪声污染防治试点圆满完成
发布实施《鄂尔多斯市康巴什区噪声敏感建筑物集中区域划定方案》，以康巴什区为试点区域，划定6个噪声敏感建筑物集中区，划定面积13.24平方公里，创新性提出建筑物类型判定方法和连片防治规则，为全国噪声敏感建筑物集中区域划定工作提供“鄂尔多斯经验”。
（六）国家减污降碳协同创新试点稳步推进
制定减污降碳协同增效评价指标体系、融合清单等管理政策14项，开工建设80余项减污降碳协同创新试点重点项目，完成投资超千亿元，逐步形成减污降碳协同创新的鄂尔多斯实践。打造全球首个零碳产业园，入选生态环境部2022年绿色低碳典型案例，荣获COP28能源转型变革者大奖等。“十四五”以来，我市单位GDP能耗下降24.9%，提前完成自治区下达的“十四五”目标任务。
（七）国家环境健康管理试点探索开展
在试点旗达拉特旗完成环境健康风险物质及风险源识别、评估，形成重点风险行业企业清单及重点风险物质清单，绘制环境健康管理“一张图”，探索开展环境健康数字化管理模式，为下一步实施分区分级管控，强化环境健康对生态管理奠定坚实基础。
下一步，我局将牢记筑牢我国北方重要生态安全屏障这个“国之大者”，按照自治区党委“1571”工作部署，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，持续推动传统产业全面绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在美丽中国建设的新征程上书写鄂尔多斯新篇章。
